Inisiatif CFTC dalam Menata Regulasi Pasar Prediksi
Di awal hari yang sunyi, pasar saham dan kontrak bertransaksi dalam siklus cepat, semua berputar di sekitar data dan prediksi. Di tengah hantaman cepat ini, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas Amerika Serikat (CFTC) telah mengambil langkah maju dengan memperkenalkan usulan aturan perdana mereka untuk pasar prediksi. Fokus utama dari usulan ini adalah meninjau kontrak yang semakin krusial. Langkah terbaru diumumkan CFTC pada hari Rabu, dengan memperkenalkan proposal aturan baru bagi pasar prediksi. Ini adalah langkah awal yang esensial dalam membangun hubungan antara regulator dan pasar derivatif yang berkembang, yang sering menjadi topik debat.
Para pemangku kepentingan serta publik diberi waktu 45 hari untuk memberikan tanggapan terhadap usulan ini, yang cakupannya lebih sempit dibandingkan aturan yang diumumkan sebelumnya pada bulan Maret. Dalam rilisnya, CFTC menguraikan bahwa aturan ini fokus pada “perubahan Peraturan CFTC 40.11 dan tambahan Apendiks F dalam bagian 40”. Saran ini dibuat untuk “mengembangkan kerangka kerja untuk menilai apakah kontrak tersebut berkaitan dengan kegiatan yang dirinci dalam Bagian 5c(c)(5)(C) dari Undang-Undang Bursa Komoditas—seperti terorisme, pembunuhan, perang, perjudian, atau aktivitas ilegal menurut hukum federal atau negara bagian—dan apakah kontrak tersebut berlawanan dengan kepentingan publik”. Meskipun tidak mencakup semua aspek, pasar prediksi ini telah menarik perhatian signifikan dari industri perjudian.
Memperkenalkan Definisi Baru Perjudian
Kata “perjudian” muncul sebanyak 222 kali dalam dokumen sepanjang 267 halaman yang diterbitkan pada hari Rabu. Yang paling menonjol ada di halaman 161, di mana CFTC memberikan definisi baru: “Aturan yang diusulkan mendefinisikan ‘perjudian’ sebagai kegiatan yang umumnya dilakukan sebagai hiburan atau untuk menghibur orang lain, diatur oleh aturan, dengan hasil yang bergantung pada keberuntungan, keahlian, atau kemampuan atletik peserta selama kegiatan,” demikian bunyi teksnya. Proposal tersebut juga menyebutkan bahwa pemilihan umum dan penghargaan “adalah lomba, bukan perjudian”. Beberapa kontrak saat ini sudah menunjukkan pergeseran dari pandangan Komisi sebelumnya, dan pasar ini melibatkan acara dasar yang fokus pada performa kolektif selama acara olahraga (seperti skor akhir, perbedaan poin, statistik musim panjang, kemajuan turnamen).
Mengulas Aturan Khusus
Bagian besar dari aturan yang diusulkan, termasuk definisi perjudian, terkait dengan “Aturan Khusus” CEA bagian 5c(c)(5)(C). Aturan ini diterapkan melalui Dodd-Frank Act tahun 2010, memberikan otoritas kepada komisi untuk melarang kontrak terkait terorisme, perang, pembunuhan, perjudian, aktivitas ilegal menurut undang-undang negara atau federal, atau kegiatan lain yang dianggap berlawanan dengan kepentingan publik. Kritik terhadap pasar prediksi telah mengecam CFTC atas apa yang mereka anggap sebagai kegagalan dalam menegakkan Aturan Khusus di tengah perluasan terbaru ini.
Namun, keraguan ini tampaknya telah mendahului lonjakan saat ini—mantan ketua CFTC, Caroline Pham, mengadakan pertemuan dengan pimpinan perjudian suku pada Mei lalu dan mencatat bahwa dia tidak mengetahui kapan komisi pernah menghalangi atau mengambil tindakan terhadap kontrak. Namun demikian, usulan baru ini menunjukkan bahwa komisi memandang Aturan Khusus ini sebagai beban yang perlu dihadapi dengan hati-hati.
